Главная » Совет народных депутатов » Решения Совета народных депутатов

Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" №286 от 20.01.2015г.

О принятии проекта решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» и назначении публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Владимирской области от 16.05.2005 № 62-ОЗ «О переименовании муниципального образования округ Вязники в муниципальное образование Вязниковский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ», статьями 16, 24 Устава муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области решил:

  1. Внести в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области следующие изменения:

    1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1.Устав муниципального образования город Вязники (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование город Вязники.

Термины: «муниципальное образование город Вязники», «муниципальное образование «Город Вязники», «муниципальное образование», «город Вязники», «городское поселение», «поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.».

  1.  
    1. Пункт 5 статьи 2 исключить.

    2. В пункте 19) части первой статьи 5 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить (положение пункта 1.3 части 1 настоящего решения применяется с 1 апреля 2015 года).

    3. Дополнить статью 5 пунктом 39 следующего содержания:

«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.».

  1.  
    1. Пункт 6.1) части первой статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

  1.  
    1. Подпункт 1) пункта 5 статьи 27 признать утратившим силу.

    2. Подпункт 2) пункта 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

  1.  
    1. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2.На период отсутствия Главы муниципального образования его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета народных депутатов.

3.Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

5. Кандидаты на должность Главы муниципального образования выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.

6. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

7. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

8. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.

9. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность Главы муниципального образования.

10. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.

11. Для проведения процедуры выборов Главы муниципального образования необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

12. Депутат считается избранным на должность Главы муниципального образования, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

13. В случае, если на должность Главы муниципального образования выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

14. Избранным на должность Главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

15. Если во втором туре Глава муниципального образования не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур.

16. Избрание Главы муниципального образования оформляется решением Совета народных депутатов.

17. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету народных депутатов.

18. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

19. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.9. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.».

1.10. Пункт 11 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».

1.11. Дополнить статью 30 пунктом 12) следующего содержания:

«12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

  1.  
    1. Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования, его (её) супруги(а) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования.».

1.13. Дополнить статью 30.1 пунктом 15 следующего содержания:

«15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.14. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Полное наименование местной администрации – местная администрация муниципального образования город Вязники (далее – администрация или администрация муниципального образования).

Сокращенное наименование администрации – администрация муниципального образования.

2. Администрацией руководит глава местной администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения муниципального образования и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Администрация муниципального образования как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете муниципального образования.

7. Источником формирования имущества муниципального образования могут быть доходы, полученные за счет внебюджетных средств.

8. Администрация муниципального образования может производить расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников.

9. Главой местной администрации (далее – глава администрации) является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается Советом народных депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования.

6. Глава администрации муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования;

2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

7. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава администрации муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования;

3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации муниципального образования на территории муниципального образования;

5) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования;

6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

7) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

8) представляет без доверенности муниципальное образование и администрацию муниципального образования в суде;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

10) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;

11) организует разработку проектов бюджета муниципального образования, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования, иной официальной информации;

15) утверждает положения об органах администрации муниципального образования, не являющихся юридическими лицами;

16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

9. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.

10. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.».

2. Направить проект решения Совета народных депутатов муниципального

образования «Город Вязники» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области для опубликования.

3. Назначить дату проведения публичных слушаний по проекту решения

Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области на 25 февраля 2015 года в 11-00 часов по адресу:

г. Вязники, ул. Комсомольская, д. 3, каб. 9 (зал заседаний).

4. Для проведения публичных слушаний назначить комиссию:

Прихода

Николай Викторович

-

глава местной администрации муниципального образования «Город Вязники», председатель комиссии,

 

 

 

БАРБЭ

Елена Валентиновна

-

заведующий организационным отделом администрации муниципального образования «Город Вязники», секретарь комиссии.

 

 

 

Члены комиссии:

 

 

Максимов

Александр Иванович

 

 

-

депутат, председатель комитета по вопросам соблюдения законности и правопорядка, местному самоуправлению Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники»,

Андрийцо

Владислав Иванович

-

депутат, заместитель председателя комиссии по вопросам соблюдения законности и правопорядка, местному самоуправлению Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники»,

Пелевина

Инесса Степановна

-

помощник председателя ЖСК дома № 18 по ул. Комсомольская, г. Вязники (по согласованию),

Сафронова

Инесса Ивановна

-

председатель уличного комитета м-на «Центр-Ярцево» города Вязники (по согласованию).

 

5. Утвердить следующий порядок учета предложений по проекту решения

Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области и участия граждан в его обсуждении:

- предложения принимаются комиссией ежедневно с 08-00 до 17-00 в устном и письменном виде по адресу: г. Вязники, ул. Комсомольская, д. 3, каб. 10, телефон 2-05-35, а также по почте, по электронной почте: snd-vyazniki@mail.ru:

- устные и письменные предложения регистрируются в журнале учета предложений;

- граждане, желающие принять участие в обсуждении проекта решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области, в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Город Вязники», утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» от 22.10.2008 № 76, проходят регистрацию в комиссии в день проведения публичных слушаний при предъявлении паспорта.

6. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

 

 

 

Глава муниципального образования,

Председатель Совета народных депутатов

 

А.С.Трифонов