Главная » Совет народных депутатов » Решения Совета народных депутатов

Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" №292 от 26.02.2015г.

Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области

 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 33 Устава муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области, Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» решил:

  1. Утвердить Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области согласно приложению.

  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».



Глава муниципального образования,

Председатель Совета народных депутатов

 

А.С.Трифонов

 



 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» от 26.02.2015292

 

 

Порядок

управления и распоряжения земельными ресурсами

муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области

 

Настоящий Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области (далее – Порядок) разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Устава муниципального образования «Город Вязники» и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вязники».

Данный Порядок определяет общие принципы управления и распоряжения землями, проведение мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству, в пределах компетенции, регулирование сделок с земельными участками, контроль за использованием земель на территории муниципального образования «Город Вязники».

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Задачи Порядка:

- регулирование земельных отношений в муниципальном образовании «Город Вязники» в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;

- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;

- охрана прав на землю физических и юридических лиц;

- проведение работ по инвентаризации земель, землеустройству, в пределах компетенции;

- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах муниципального образования «Город Вязники».

 

2. Состав земель муниципального образования «Город Вязники».

2.1. Земли муниципального образования «Город Вязники» по целевому назначению включают следующие категории земель:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2.2. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2.3. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

 

3. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления в области земельных правоотношений.

3.1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Вязники» осуществляют владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования «Город Вязники», осуществляется администрацией муниципального образования «Город Вязники» в пределах их полномочий, если действующим законодательством не предусмотрено иное.

 

4. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вязники».

4.1. Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» утверждает своим решением:

4.1.1. Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Город Вязники»;

4.1.2. Порядок предоставления, продажи земельных участков;

4.1.3. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4.1.4. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;

4.1.5. Порядок проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения сервитутов;

4.1.6. Установление ставок земельного налога, порядок и сроки уплаты земельного налога; налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;

4.1.7. Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности; ставки от кадастровой стоимости для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области;

4.1.8. Установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Вязники» при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;

4.1.9. Регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.

4.2. Администрация муниципального образования «Город Вязники»:

4.2.1. Осуществляет предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если не предусмотрено иное;

4.2.2. Принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

4.2.3. Принимает в муниципальную собственность земельные участки по сделкам гражданско-правового характера;

4.2.4. Принимает решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

4.2.5. Принимает решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков;

4.2.6. Принимает решения об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

4.2.7. Заключает соглашения об установлении сервитутов при наличии надлежаще представленной заинтересованными лицами землеустроительной и иной документации;

4.2.8. Принимает решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;

4.2.9. Принимает решения, заключает договоры о развитии застроенной территории.

4.2.10. Приобретает в муниципальную собственность земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, в порядке наследования;

4.2.11. Осуществляет мероприятия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

4.3. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального района и поселения, отраслей экономики и сфер муниципального управления, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, а также сохранения целостности территориального планирования администрация муниципального образования «Город Вязники» согласовывает принятие решений о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования «Город Вязники» с администрацией Вязниковского района.

4.4. В целях обеспечения реализации п. 20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласовывает принятие решений о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования «Город Вязники» с администрацией Вязниковского района.

 

5. Порядок предоставления земель в муниципальном образовании «Город Вязники».

5.1. Земельные участки, входящие в границы муниципального образования «Город Вязники», изымаются и предоставляются по решению администрации муниципального образования «Город Вязники» оформляются в виде постановления администрации муниципального образования «Город Вязники».

5.2. Для принятия рекомендательных решений по вопросам землепользования и застройки в случаях, установленных нормативными правовыми актами, администрация муниципального образования «Город Вязники» создает комиссию. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются нормативным правовым актом администрации муниципального образования «Город Вязники».

5.3. Предоставление земельных участков в собственность, аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

 

 

6. Инвентаризация земель муниципального образования «Город Вязники».

6.1. Инвентаризация земель муниципального образования «Город Вязники» проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

6.2. Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель осуществляет администрация муниципального образования «Город Вязники».

6.3. Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств бюджета, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку муниципального образования «Город Вязники».

6.4. Юридические лица и граждане представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.

6.5. Результаты инвентаризации земель являются основанием для мониторинга земель и информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники».

 

7. Согласование местоположения границ земельных участков.

7.1. Согласование местоположения границ земельных участков и иных объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляет администрация муниципального образования «Город Вязники».

 

8. Образование земельных участков.

8.1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

8.2. Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, принимает администрация муниципального образования «Город Вязники».

8.3. Подготовку постановления администрации муниципального образования «Город Вязники» об образовании земельных участков осуществляет администрация муниципального образования «Город Вязники» в соответствии с земельным законодательством.

 

9. Разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, ее согласование и утверждение.

9.1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению администрации муниципального образования «Город Вязники» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Вязники» при проведении работ по инвентаризации и формированию земельных участков, выставляемых на торги; а в иных случаях – по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.

9.2. Соответствие схем расположения земельных участков схеме территориального планирования муниципального района и документации по планировке территории в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечивается администрацией муниципального образования «Город Вязники» и подлежит согласованию с администрацией муниципального образования Вязниковский район.

 

Раздел 2. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

 

10. Обязательные земельные платежи.

10.1. Использование земли в муниципальном образовании «Город Вязники» является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

10.2. Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю в муниципальном образовании «Город Вязники» является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.

10.3. Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым для земель муниципального образования «Город Вязники» в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники».

10.4. Льготы по земельному налогу устанавливаются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники».

10.5. Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения.

 

11. Арендная плата за землю.

11.1. Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» по представлению администрации муниципального образования «Город Вязники» устанавливает порядок определения размера арендной платы за землю, порядок, условия и сроки внесения арендной платы. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты.

11.2. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.

11.3. Контроль за поступлением арендной платы за землю в муниципальном образовании «Город Вязники» осуществляет администрация муниципального образования «Город Вязники».

 

12. Поступление платежей за землю

12.1. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет муниципального образования «Город Вязники».

12.2. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет муниципального образования «Город Вязники» по нормативу, установленному действующим законодательством.

 

3. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

 

13. Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники».

13.1. Информационная база данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» ведется за счет средств местного бюджета, инвестиций юридических и физических лиц.

13.2. Функции заказчика по работам, связанным с разработкой и ведением информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» и выполняемым за счет бюджетных средств, осуществляет администрация муниципального образования «Город Вязники».

13.3. Порядок ведения информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» устанавливается Положением об информационной базе данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники».

13.4. Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и других обследований и изысканий, а также сведениями, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

 

 

14. Цели ведения информационной базы данных земельных ресурсов.

14.1. Информационная база данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» создается и ведется в целях информационного обеспечения:

- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

- муниципального контроля за использованием и охраной земель;

- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

- землеустройства, в пределах полномочий органов местного самоуправления;

- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков;

- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;

- иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

 

15. Использование сведений информационной базы данных земельных ресурсов.

15.1. Информационная база данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» является муниципальным информационным ресурсом и включается в Реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Вязники».

15.2. Данные информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» подлежат обязательному применению в системе управления муниципального образования «Город Вязники» при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

15.3. Сведения из информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники» предоставляются администрацией муниципального образования «Город Вязники» в соответствии с Положением об информационной базе данных земельных ресурсов муниципального образования «Город Вязники», утверждаемым постановлением администрации муниципального образования «Город Вязники».

 

16. Мониторинг земель.

16.1. Мониторинг земель на территории муниципального образования «Город Вязники» осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, в пределах компетенции на основании действующего законодательства.

 

 

4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

 

17. Цели и задачи охраны земель

17.1. Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.

17.2. Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода с обязательным учетом местных условий и ставит следующие цели:

- предотвратить нарушение и деградацию земель;

- предотвратить неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;

- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся нарушению или деградации;

- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель.

 

18. Ответственность за нарушение земельного законодательства.

18.1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

 

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

19. Действие ранее принятых нормативных актов.

19.1. Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» и администрации муниципального образования «Город Вязники» в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.